近年来,宜城市司法局深入推进“谁执法谁普法”责任制,通过精准普法促进规范执法,以规范执法深化普法效果,将普法融入执法全过程,在执法过程中注重沟通、解释和法治教育,促进执法与普法有机结合,探索出一条提升依法治理效能的有效路径。

一是细化责任清单,压实各执法单位普法责任。全面推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有效落实,制定全市普法依法治理工作要点等文件,细化普法责任清单,实施清单化管理、项目化推进、责任化落实。将普法工作纳入“全面依法治市”工作体系,压实全市28个执法单位普法责任,并通过自查自评、履职报告进行履职评议。

二是定期开展法治培训,引导执法人员成为普法主力军。充分发挥行政执法监督职能,要求各执法部门成立法规股并定期组织执法人员开展法律法规学习培训,通过提升队伍法律素养和实操能力,以执法实践带动普法深入,破解普法单向灌输与实践脱节难题,实现“执法先懂法、普法再执法”。今年以来,累计开展法律法规学习培训300余场次。同时,定期开展案卷评查工作,通过“定向查+随机查”的方式督促各执法单位依法依规执法办案,今年以来共抽查案卷497件。通过分层培养、实战锻炼和案卷评查,执法人员逐步实现从简单处罚到“执法+普法”的转变,逐步引导执法人员成为普法尖兵。

三是探索推进柔性执法,法治教育彰显执法温度。探索推进包容审慎监管执法模式,大力推进“首违不罚”制度,各执法部门对首次违法、情节轻微且未造成危害的行为,优先采用法治教育与限期整改相结合的方式,给予当事人改正机会,既维护法律的严肃性,又彰显执法温度,有效减少执法冲突,提升执法效果。今年以来,全市累计办理“首违不罚”案件110余件。

下一步,宜城市司法局将继续深化“执法+普法”融合发力工作模式,普法深度融入执法培训、办案等日常环节,使之成为执法人员必备技能,以专业执法和贴心普法,共同筑牢法治基石,进一步提升法治建设整体合力,全力提升依法治理效能。