为了有效提升刑满释放人员安置帮教工作的精准度和实效性,枣阳市司法局环城司法所与辖区派出所步调一致,形成了“信息引导、协同发力、法治保障”的联动新机制,构造了资源共享、责任共担、平安共建的工作新格局。

一、以“信息流”引导“管控流”,实现精准施策。

建立无缝衔接通报制度。司法所在收到监狱、看守所发出的《刑满释放人员通知书》后,第一时间将文书副本、基本信息表等关键材料抄送辖区派出所,并做好签收登记,实现重点人员信息从监所到社区警务的“秒级”同步。

实行风险人员重点管理。“两所”共同参与评估,建立本辖区“重点帮教对象”风险等级名册,并定期联合复核、动态更新。司法所通过日常走访,及时掌握对象思想生活动态,一旦发现脱管或重新违法犯罪苗头,立即通报公安机关,为派出所实施精准管控提供“靶标”,将风险化解于未萌。  

落实联席会议工作机制。每季度定期召开由办事处、司法所、派出所、人社中心、民政办、工会、团委、妇联等成员单位参加的安置帮教工作联席会议。会上,“两所”同步辖区内刑满释放、解除矫正人员的动态信息,共同分析重点帮教对象的风险隐患,会商制定针对性帮教措施。

二、以“法治纲”明晰“责任纲”,细化履职清单

。开展内部学法强责。司法所工作人员认真学习中央政法委关于刑满释放人员安置帮教工作的文件要求以及公安机关关于重点人口管理的相关法律法规及政策规定,做到心中有数、手中有策。

推动外部互通明责。在协同工作中,司法所注重引用法律条款进行沟通,主动将上级关于安置帮教工作的文件规定,特别是涉及公安职责的部分通报至派出所,帮助片区民警清晰认知在联动机制中的工作责任,共同依法履职。

引导对象懂法知责。司法所联合派出所,在日常走访谈话中开展精准法律政策宣传,工作人员“面对面”交流,结合《刑法》《治安管理处罚法》等法规,用再犯罪典型案例“以案释法”,讲解重新违法后果,引导对象树立法治观念,从思想上筑牢守法防线。

三、以“协同力”促进“闭环力”,凝聚工作合力。

实施一人一策联合帮教。对于重点对象,司法所主动邀请派出所民警共同参与风险评估,联合会诊,量身定制“一人一策”帮教管控方案,明确界定了司法所的帮扶教育职责与派出所的管控处置职责。

推动资源互济信息畅通。司法所组织帮教小组定期开展走访排查,为派出所重点人员风险防控提供精准线索;派出所推动信息数据与分类管控措施,为司法所开展针对性帮扶教育奠定了坚实基础。二者相辅相成,共同构筑了“管控不缺位、帮扶有温度”的牢固防线。

实行安置帮教动态管理。对刑满释放人员,两所定期召开会议,共享对象风险等级、现实表现等信息,共同研究监管与帮扶方案。对融入社会良好、再犯罪风险低的对象,两所联合评估风险,依照程序申报缩短安置帮教期限。针对不在辖区内生活超过六个月并掌握其去向的帮教对象,由户籍地安帮机构向居住地安帮机构发送“双列管”函,确保两地司法行政与公安机关协同服务管理。

今年以来,枣阳市司法局环城司法所共无缝衔接安置帮教对象41人,其中重点对象13人。排查走访691人次,重点对象走访178人次,会同环城办事处召开联席会议3次。下一步,该所将持续发挥“两所”联动共管优势,实现“1+1>2”的聚合效应,以温暖性关怀与系统性管控促进刑满释放人员顺利回归社会,共同守护一方平安。